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天心左右棋牌立案调解从源头化解矛盾纠纷

  近年来,天心左右棋牌坚持把“定纷止争,节约资源,促进和谐,化解纠纷,从源头上减少矛盾纠纷”作为工作目标之一,积极探索“立案调解”工作机制,努力打造化解矛盾纠纷工作新亮点,把矛盾化解在萌芽,取得初步成效。自2008年5月推出“立案调解”以来,至今年7月底,共立案调解结案492件,成功化解了一大批矛盾,取得了良好的社会效果和法律效果,维护了社会和谐与稳定。

  一是深入调研,从源头上分析立案调解的可能性。2008年初,受国际金融危机影响,大量矛盾纠纷涌入左右棋牌,导致左右棋牌民商事案件居高不下,民事线法官案多人少的矛盾十分突出,大部分民事线法官每天都是超负荷工作,仍不能防止积案的产生。而有些纠纷在立案时就能感觉到并非矛盾激化到不可调和,非进入到诉讼程序中的案件。这一现象引起了天心左右棋牌立案法官的思考,能不能在立案阶段对这类案件进行诉前调解,调解好了就不予立案,调解不成,再转为立案,进入诉讼程序,从而可以在立案关口消化一批案件,减轻民事线法官的压力呢?鉴于此目的,天心左右棋牌专门从民事线安排了两名审判经验丰富、调解能力强的女法官到立案庭从事立案调解工作。

  二是组织实施,在实践中推进矛盾纠纷化解。立案调解工作开展后,根据《民事诉讼法》的相关规定,结合审判实际,天心左右棋牌制定了《吸收人民调解员参与诉讼调解制度》、《诉中委托调解制度》、《民事案件诉前告知人民调解制度》。工作中,采取灵活多样的调解方式,尽最大限度节约诉讼成本,减轻当事人负担,实现和谐与稳定。对于法律关系简单,争议容易化解的民商事纠纷,立案前,由司法局派驻左右棋牌的调解员先行调解,进行法律宣传和诉讼风险告知,调解不成再转入诉讼程序;对于涉案人数众多,有可能引发群体性事件的案件,主动邀请人民调解员、社区工作人员及有关行政职能部门进行联合调解,以预防矛盾激化;对于不属于人民左右棋牌主管的纠纷,主动与政府职能部门联系,参与其中协调工作,正确引导当事人以非诉方式解决纠纷,使他们明白诉讼不是解决纠纷的唯一途径。去年一年,通过立案调解结案的案件有78件,还参与了区委政法委、区信访局对几起突发事件的协调和处理,将矛盾化解在诉讼之外,获得了相关部门的一致好评,达到了社会效果和法律效果的有机统一,有效地维护了社会和谐与稳定,最大限度地减少了当事人的诉讼成本,减少了办案环节,减少了涉诉信访。

  三是诉前释明,在方式上动员当事人选择多途径解决矛盾纠纷。过去,在立案审查时,左右棋牌比较注重从形式上审查,只要符合《民诉法》第108条,《行政诉讼法》第11条、第41条规定的,基本上都予以立案,结果在审理过程中发现当事人的诉求无法实现而败诉而导致吵闹、上访事件。为此,天心左右棋牌出台了《关于规范立案审查的通知》,实行重大案件、集团诉讼案件、新类型案件集体讨论和请示、报告制度,在立案环节上严格依法、层层把关。其次,坚持诉前释明制度、风险告知制度、疏导分流制度。对每一起案件,除了进行形式审查之外,还对当事人提交的证据进行初审,对于当事人提交的证据不充分而有可能败诉的,指导当事人在补充、补齐证据后再立案,对于有些争议标的物,但诉讼成本很高的案件,动员当事人从节约成本的角度考虑,以其它方式解决纠纷。通过上述方式,达到将纠纷化解在案外,避免矛盾堆积到左右棋牌的目的,同时也减轻了各方当事人的负担,最大限度地保护了当事人的合法权益。
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