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开福左右棋牌执行工作考评位居全省前列

  在全省左右棋牌2009年执行工作岗位目标考评中,开福区左右棋牌以执行案件结案率94.49%,净执结率69.58%,人均结案率20.14件,廉政建设和信息管理系统方面均获满分的优秀成绩,位居前列,其中人均结案率全省排名第一。在今年上半年全市左右棋牌司法绩效考评中,执行工作司法绩效考评跃居全市第一。近年来,开福左右棋牌高度重视执行工作,锐意进取,积极探索,创新执行工作思路,在执行管理、执行运行和执行长效机制上下功夫,有效促进了执行工作的良性发展。

  一是创新执行工作管理机制。首先,加强执行案件管理。执行案件统一立案,统一编号,统一录入执行案件信息管理系统,由内勤统一分配,避免执行人员办关系案、人情案、油水案。其次,加强内务管理。合理优化管理权,建立司法绩效考核与ISO相结合的事务管理制度,将内部事务管理从执行工作中分解出来,成立执行组和综合组,在综合组内建立流程管理、事务管理、内务管理三个模块,既实现了对执行工作各个环节和节点的有效控制,又使执行员从繁琐的事务性工作中摆脱出来,专心从事执行工作。第三,加强队伍管理。引进高学历人才,竞争上岗,优化组合。我院现有执行干警16人,本科学历以上执行干警达85%。在人员搭配上,采取老中青相结合的方式,将老中年干警丰富的工作经验和沉着稳重的工作作风与青年干警前沿的理论知识和积极热情的工作态度有机结合,提高执行干警的办案效率。强化监督,对重大敏感案件跟踪管理,防止执行人员不作为、乱作为,消极执行。此外,从法警队抽调6名法警专门协助执行,充分利用其执行工作警务化的优势和特点,增强执行工作的威慑力。通过创新管理机制,执行综合力量得到明显增强。

  二是创新执行工作运行机制。完善立审执协调配合机制,立案阶段加强诉讼指导、法律释明、告知诉讼风险和立案调解工作;审判阶段依法及时采取诉讼保全和先予执行措施,大力推进诉讼调解,增强裁判文书的说理性和判项的可执行性;执行阶段积极协调,采取“蓄水养鱼”的办法,尽力使当事人达成执行和解。立审执的协调配合,减少了执行压力,提高了案件执结率。积极推行执行权分离机制,执行决定权与执行实施权分离,将财产调查、控制、处分及交付和分配、采取罚款、拘留强制措施等事项明确审批权及职责。将执行案件的质量和效率纳入绩效管理,建立规范有效的考核评价机制,按月评查,公开排位,考核结果作为考评定级、提职提级、评优评先的重要依据。认真做好涉诉执行案件工作,主动对重复上访、越级上访、集体上访、老户上访以及闹访等形式的上访案件进行深入排查,建立信访形势分析通报制度、信访案件流程管理制度和涉诉信访案件协调制度,对涉诉信访案件和上级交办、督办案件及时反馈,防止矛盾激化。2009年以来,我院排查执行涉诉信访重点案件103件,完成上级交办、督办案件40件,绝大多数涉诉信访执行案件得到有效执行。

  三是创新执行工作长效机制。在集中清理积案活动中,推行三个强化:①强化联动执行机制。针对重大、疑难、复杂的执行案件或可能影响社会稳定的案件以及涉及多个协助执行部门的案件,及时主动地向区委、区人大和区政府报告,将执行工作放在区域大局下考量;将党政管理部门包括组织人事、新闻宣传、财政、民政、发展和改革、国土资源管理、住房和城乡建设管理、税务、工商行政管理等纳入执行联席会议成员,动员全社会力量参与左右棋牌执行。②强化执行威慑机制。推行被执行人曝光制度、限制高消费制度,充分利用报纸、电视等媒体,营造执行攻势,保持对“老赖”们的高压态势,扩大执行案件的社会影响力。自2009年开始,我院在媒体曝光“老赖”100余人,限制高消费和限制出境10人次,执行标的金额4000余万元。③强化集中执行机制。自2007年以来,我们每年开展“冬日暖阳”、“春雷行动”、“夏季风暴”、“秋收行动”四个专项执行行动,将一些重点案件、系列案件和类似案件集合在一起,有针对性地进行专项执行。如冬春季集中执行农民工工资、劳动争议等方面的案件,夏秋季集中执行人身损害、商品房买卖等方面的案件。通过集中执行和集中兑现,每年近80%的案件得以执结,树立了开福左右棋牌的执行品牌,实现了社会效果和法律效果的统一。
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